党的十九届四中全会将“坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定、维护国家安全”纳入中国特色社会主义制度建设当中，并提出一系列新思路新部署，为我们在新时代加强和创新社会治理指明了方向。全会召开之后，中共泉州市委党史和地方志研究室组织召开中心组学习会议，学习传达全会精神。研究室主任张惠评在中心组学习会上强调，要以学习贯彻党的十九届四中全会精神为契机，坚持依规治室，强化制度建设，不断为解决党史地方志事业发展面临的突出问题提供制度化方案，以此推进党史和地方志事业持续健康发展。会后，机关党支部随即结合主题教育，对机关制度建设进行专项研究部署，查摆存在问题，明确整改时限。通过一段时间的努力，机关制度建设取得初步成效：

　　一是在制度体系完整性上下功夫。在搭建制度体系框架过程中，既尊重党史和地方志工作机构职能和干部队伍实际，又把握传承长期积累的经验、形成的原则，在对机构改革前原市委党史研究室、原市方志委制定的各项制度进行逐项梳理的基础上，列出制度建设清单并逐项研究修订，目前已修订的制度包括室务会议工作规则、理论中心组学习制度、意识形态工作责任制实施细则、财务管理暂行规定、采购管理暂行规定、印章管理使用规定、请销假管理规定、书库管理办法、档案管理制度、保密管理制度、办公耗材领用管理规定等11项制度，形成较为完备的制度管理体系。

　　二是在制度内容实用性上下功夫。在制定、修订制度过程中，注重制度内容的务实管用和可操作性，避免界限模糊、前后矛盾、难以执行等问题。比如，在研究制定《机关采购管理暂行规定》过程中，规避先前相关制度中对单位自行采购选择“单位自行采购”或“委托代理机构采购”界限不明的现象，在新修订的制度中明确规定单位自行采购方式适用于“采购预算金额大于5万元、小于10万元的货物、服务”，委托代理机构采购适用于“采购预算金额大于10万元、小于限额50万元的货物、服务”。经过这一修订，领导班子在集中议事、决策时，就有了明确的制度依据。

　　三是在制度落实执行力上下功夫。“一分部署，九分落实”。为落实好室务会提出的“政治建室、研究立室、依规治室”目标，确保制度落地有声、责任到人，尽快形成权责明晰、行为规范、运转协调的工作运行机制，使全体干部职工服务意识、责任意识和大局意识进一步增强，日常工作效率和服务水平得到进一步提高，在制度建设专项查摆、整改过程中，具体明确各项制度的相关责任人员、具体工作职责。比如，和《采购管理暂行规定》配套下发了《关于成立机关采购小组的通知》，明确采购小组由分管综合科的副主任任组长，综合科负责人为副组长，其余业务科室负责人和1名机关财务人员、1名机关工会委员组成，共9人。除明确采购小组人员组成之外，还对采购小组运行流程予以具体明确。在《档案管理制度》《保密管理制度》《书库管理办法》《印章管理使用规定》等制度中，也明确了具体岗位人员的工作职责。