1927年1月成立的中共永春支部，因大革命失败，一些党员失散，停止了组织活动。随着党的八七会议精神的贯彻，加上红四军进驻永春福鼎开展革命活动的影响，永春党组织也得到较早、较快的恢复与发展。

1927年8月，中央派陈少微到厦门成立中共闽南临时特委后，永春党组织就与上级组织取得了联系。11月，中共永春特别支部成立，陈韵夫任书记，有党员20人。永春特支成立后，随即着手恢复工会、农会组织。由于半数以上党员从事农运工作，农民运动有较大发展。12月，根据中共中央指示，闽南、闽北两特委合并组成中共福建临时省委，永春特支改由临时省委领导。

根据临时省委紧急扩大会议“凡有两个支部以上的县，指导机关均改为临时县委”的规定， 1928年2月，中共永春特支改为中共永春临时县委，陈韵夫仍任书记。3月，临时县委进行改组，书记改由邱廉回担任。县委改组后，组织有所发展，各方面工作得以进展。1928年9月24日《中共永春县第一次代表政治报告决议案》总结：首先，“认识了过去同志间不少的浪漫和幼稚病”，使“散漫无章”的党组织“整得比较规模”；其次，“确定出比较具体的全永计划大纲，特别注意下层工作。”至9月，全县党员发展到32人，在东区成立了东山、洛阳、大路头、太平、冷水5个乡村支部；在城区和西区也发展了一批党员，但还未编入支部。此时，中共德化特支的4个支部、13名党员，也归永春县委领导。

永春县委成立后，更加注意农运工作，继续领导东区农民运动，农会会员发展到2000多人。8月，举行了东区农民协会第一次代表大会，并以党员为骨干成立东区民团，宣布实行“二八减租”。

9月22日，省委巡视员吴亚鲁到永春东区，筹备召开中共永春县第一次代表大会。24日，中共永春县第一次代表大会在五里街后庙举行。会议由吴亚鲁传达省委关于新策略与党目前政治任务的指示，分析了永春工作的成绩和不足，确定了武装暴动、成立苏维埃政权的方针。大会通过了《中共永春县第一次代表大会政治报告决议案》，选举产生了新县委，陈韵夫当选为书记。

《决议案》正确分析了永春经济及社会阶级的状况，指出永春经济受帝国主义和国内军阀土匪的掠夺与剥削，正日形衰落而陷于破产，并明确指出：“永春的统治者是工农贫民的仇敌，一切被统治的民众联合起来消灭这些豪绅，乃是这些劳苦民众唯一的出路。”《决议案》在肯定过去县委工作成绩之后，指出了存在的问题，并强调“以前工作的错误和缺点，多半是党在初期免不了的现象，只要主观上加以洗刷和纠正，是可以逐渐免去的。”《决议案》居于上述分析，提出“永春革命前途，是群众武装暴动推翻现政权、建立工农兵苏维埃政权的前途”，领导永春革命运动的是中国共产党，而国民党已成为革命的对象。为实现这一前途，党必须下最大决心去进行职工运动及城市工作，“农民运动必须以五抗口号去发动群众、发展日常斗争汇合而成为巨大的革命高潮。”同时，还要“根据永春军队的特殊情形，进行兵运工作。”《决议案》根据省委关于“布置闽南割据局面”的总策略，提出县委要“有计划的布置各区及向外发展的工作，使各区及邻县的运动也能配合适应起来”，首先注重城区和五里街的工作，“城区应向西区发展，然后各区贯通起来”，并派一县委委员到德化工作，使永春党的组织北方发展到剧头铺而直达德化，东方发展到尾浦、领长、湖洋而与仙游联络，西方由五都、湖领、三都等地发展到漳平，南方向安溪、东南向洪濑发展。

中共永春县第一次代表大会的召开及其通过的《决议案》，不仅为永春县各级党的组织和革命斗争的发展指明了方向，而且为安溪、德化党组织的发展以至为安南永德游击区的形成和发展，奠定了思想基础和组织基础。

这次大会后，中共永春县委直接领导了东区农民运动，党的力量逐步向县城以西的五里街、石鼓、鳌峰发展，并加强了与德化县委的联系。1929年8月25日，根据红四军进驻永春福鼎后的局势，召开永春、德化两县委联席会，“估计永、德特殊情形，确定两县政治路线，同时，更具体决定关于工作之密切联系问题。”会上，德化县委提出，因干部人才缺乏，要求省委准其改为特支，由永春县委就近指导。9月14日即得到答复：“省委认为目前的工作于永春德化在组织上有合并之必要”，将永春县委“改为永德县委来指导两县工作”。接到省委指示后即组成中共永德县委，书记陈韵夫，德化设区委。此时，永德县委所辖支部18个，党员61名。11月，永德县委召开扩大会议，贯彻10月16日《中共福建省委致泉属各县指示信》，决定领导鳌峰农民开展武装抗捐斗争，同时，在永中、崇实、育贤、南湖4所中学里开展学生运动。1930年5月，中共永德县委领导鳌峰农民武装抗捐失利后，负责人走散。7月，省委派许依华（许侠夫）到永春工作，重建永春县委，由许依华任书记，德化设特支。是年冬，代理永春县委书记李南金，开辟了安南永边区的工作，成立中共安南永边区委，李南金兼任书记，直至他回厦门中心市委后，才由李剑光接任永春县委书记。

1931年11月，中共厦门中心市委决定开辟安南永游击区，调李南金回永春创建游击根据地，但因身份暴露，无法进入永春境内，仅在安溪恢复了党、团各2个支部和5个农会组织。12月，李南金召集永春党、团骨干和安溪的郭节、南安的郭子仲等，在安溪佛仔格举行会议，传达中心市委关于在安南永3县边界开展游击战争和将永春党团骨干调入安南永边区工作的指示，成立党、团安南永临时县委，制定游击区工作计划。李南金任中共安南永临时县委书记，郭节、郭子仲、吴国清、潘作天、李剑光、李永康、李晓山、李梓桐为委员。中共安南永临时县委的成立，使安南永的斗争得到长足的发展，为安南永德红色区域的形成奠定了坚实的基础。