1946年11月25日至翌年1月15日在南平、古田、建瓯流动举行的中共福建省代表会议，传达了中共七大精神和中央领导的指示。会议通过了《福建党九年斗争总结（草案）》，改中共福建省委为中共闽浙赣区委员会，选举曾镜冰、左丰美、陈贵芳、王一平、黄国璋、苏华、王文波、黄扆禹、庄征等9人为委员（前5名委员任常委），李铁、孟起、刘润世、沈家文4人为候补委员。曾镜冰任书记。各地区的特委改为地委，设闽北、闽东北、闽浙边、闽赣边、闽中5个地委和军分区。同时，为开展城市工作，建立区党委城市工作部。

1947年1月12日，闽浙赣区党委作出《关于发动爱国游击战争的决定》，确定以闽东北、闽中作为游击战争发动的中心，组织武装起义，创建主力，带动全区。指示闽中地委择地发动公开的武装斗争，扩大政治影响，大量吸引敌人，配合闽北、闽东北建立游击根据地的斗争。

同年2月，中共闽中特委在闽侯县尚干乡召开会议，传达省党代会精神，将闽中特委改为中共闽中地委，确定黄国璋、林汝楠、陈亨源、粘文华、饶云山、陈振先、许集美等7人为委员，黄国璋任书记；成立闽中军委，布置发动爱国游击战争和建立地方游击队等任务。会议根据闽浙赣区党委指示，决定由泉州中心县委领导攻打安海镇，以扩大影响，牵制敌人，建立武装，开辟安南永根据地，迎接闽中游击队。地委还估计攻打安海后，大批敌人必定反扑，斗争将更加残酷，要求中心县委做好充分准备。

接着，闽中地委召集泉州中心县委领导干部许集美、郑家玄、郑种植、黄竹禄、施能鹤、王经贤、朱义斌和颜嘉祥等到地委开会，研究贯彻尚干会议精神，黄国璋教育大家要学习张鼎丞当年发动闽西暴动的革命精神，大力发动农民群众开展要求减租和反霸、反“三征”，积极筹粮筹枪，进行武装斗争，建立革命根据地。会议分析了攻打安海的有利条件。一是从土地革命战争时期到抗日战争时期，中共泉州地方组织及其领导的武装队伍在安海一带的活动都较为活跃、经常，有着较好的群众基础。至1947年初，党组织和革命群众组织已扩展到安海附近的30多个村庄。后山、后桥、上岭、前山、张坑、下黄、下村等几个村已成为比较巩固的隐蔽根据地，镇内有党组织作内线，情况容易掌握；二是安海镇内敌军驻防兵力较为薄弱，打进镇公所、警察局、银行和邮政局能够搞到钱和枪，补充游击队的需要。攻打这个古镇，等于在敌人的后院点燃一把火，既可以发动群众，扩大党的政治影响，壮大游击战争的声势，又可以吸引敌人大量兵力，有力地支持闽北、闽东北的游击战争；三是安海地处福、厦、泉、漳的交通要道，水陆交通四通八达，旅居港澳和海外的乡亲多，有什么信息能很快地传播到国内外，按照地委的指示，泉州中心县委决定采取突然袭击、及时撤退的办法攻打安海，攻打后立即组织小型游击队到山区开辟根据地，并从四个方面进行准备工作。一是宣传、发动、依靠群众筹集经费和武器弹药，并通过香港支部和爱国人士协助筹募；二是组织和装备队伍。除召集各地武装干部作为游击队的骨干外，还动员和组织安海、内坑附近的革命群众参加攻打；三是加强安南永山区的工作，为攻打安海后游击队的转移留退路；四是切实摸清、严密注视安海镇内外敌人的动态，制定攻打计划。

准备工作基本就绪后，泉州中心县委确定分两路攻打安海，一路负责主攻安海镇，一路负责破坏交通桥梁、通讯，阻击来援之敌。5月11日，在后桥村集中待命的各地武装干部一部分被指派到安海、内坑附近乡村协助组织农民武装队伍。当天晚上，主攻安海镇的队伍汇集到内坑东村埔，共有300多人，携带的武器大部分是土枪、大刀、长矛、斧头，主力武装带的大多是步枪和短枪。在龙山寺旁设立总指挥部，许集美任总指挥，郑种植、朱义斌等任副总指挥，颜嘉祥负责联络。武装队伍分为4队，由朱义化、朱清云、张尚深、朱永中率领，分别攻打国民党安海镇公所、警察局、银行、邮政局。

当晚10时，攻打安海的枪声打响了，各路队伍分别向目标发起攻击，镇公所、警察局敌人凭借精良武装，负隅顽抗。为了避免损失，12日凌晨2时，指挥部下达撤出战斗的命令，部队无一伤亡，还毙伤一些敌人，缴获部分物资，安全返回据点。

在攻打安海的同时，由朱义振、蔡文化、林其平带领的另一路武装50多人，埋伏在安海近郊六角亭等处，准备阻击来援之敌。中心县委还组织人员在东起社店，西至小营岭，南起东石、塔头沿海，北至官桥一带的十几公里的公路上设立岗哨警戒，派出截击队毁公路、烧桥梁、切电线，断绝敌人交通和通讯联络。为扩大影响，还组织宣传队在镇内和公路上张贴标语，散发传单，沿街高呼反“三征”等口号。次日，安海镇内外群众奔走相告，都说昨夜红军游击队数百人攻入安海，专打国民党反动派，爱护平民百姓，纪律严明，秋毫无犯。

攻打安海后的第二天，国民党福建省第四行政区公署惊恐万分，专员黄哲真即下令各县实行宵禁，随时抽查户口；泉州市区还出动装甲车巡逻警戒。5月13日，厦门《江声报》报道：“共产党有男女百余人，以有组织之武装配备，夺劫安海邮政局”“包围警察所”“鸣号扫射排枪千余响，火力甚烈”“并在市区张贴标语”“以打倒贪官污吏为题”“在镇公所附近吹号歌唱，至晨二时始去”“情势颇为严重”。5月17日《福建日报》发表题为《从安海的不安说起》的社论，说共产党“骚扰安海”“从容而来，捣扰好几个钟点”“大闹安海各机关”“才从容而去”等等。香港《华商报》和菲律宾《华侨导报》均报道“攻打安海”的新闻。

攻打安海，以“出其不意，攻其不备，突然袭击，快速撤离”的战术，取得成功，是泉州中心县委领导游击战争的重要转折点，显示了人民武装力量的作用。虽然未达到预期的全部目的，但在政治上是成功的，它进一步发动了群众，在广大人民群众和港澳同胞、海外侨胞中产生了深刻的政治影响。

泉州中心县委在攻打安海后，为牵制敌人兵力和转移目标，减少敌人对安海的摧残，特组建一支30多人的游击队，转战安南永地区，创建游击根据地。5月14日游击队由林修卫带领到达榕桥下坪村，休整3天，安南永工委书记施能鹤也到下坪村汇合，一起总结攻打安海的经验教训。研究游击队的活动计划和安南永工委的任务后，施即到深垵做接应准备。5月17日，南安自卫队、警察局和官桥、东田驻警以及特务武装近200人分三路包围下坪村，游击队乘包围圈尚未合拢之际，在浓雾的掩护下由林再复带路向格岭山转移，甩开敌人。

游击队突围后，因白天行军容易暴露目标，隐蔽在格岭山密林深处，向凤巢、罗山进发，由于黑夜行军，方向弄错，结果到了牛寨。牛寨是一个土匪窝，很复杂，只好到芹菜坪宿营。芹菜坪是一个只有10来户人家的小山村，过去没有工作基础，也没有熟悉的群众，游击队先把村子包围起来，然后挨家挨户做好思想工作，经过宣传教育后，该村群众不仅主动站岗放哨，注意保密，而且帮助游击队做饭、洗衣服。游击队员也与群众打成一片。5月20日黄昏，游击队按原计划向大宇方向进军，一路细雨不断，路陡苔滑，下半夜抵达英溪边，洪水猛涨，岸边没有船只，后面反动武装随时有追踪袭击的可能，许集美强泅过溪，找到一条木船，队伍安全过溪后，急行军，于天亮时到达安溪县墩坂崎山边吴子忠家。但目标已经暴露，为了避免牵累群众，队伍乔装便衣继续上路，渡过西溪，再走一天一夜，到达南安县金淘乡深垵的石笋与施能鹤、史爱珠、李淑英、王朝阳等会合，并随即听取安南永工委的工作汇报，讨论建立游击根据地的计划，布置攻打国民党乡公所和粮仓的任务。

深垵石笋是国民党反动势力活动十分猖獗的地方，游击队行动的消息，很快就被深垵、金淘、诗山、码头的反动分子所获悉。5月24日中午，国民党保安队和安溪、南安县自卫队、警察、乡镇反动武装1000余人，兵分七八路向游击队驻地包抄而来。游击队迅速从雷亭寨转到靠近安溪边界的观音尖山，占据最高山头，摆开阵势，准备迎击。只见几路敌军来势凶猛，游击队阵地已处于四面包围之中，情况十分危急。许集美沉着指挥，命施能鹤带领郑秀治、高景春、李淑英等女同志，由熟悉当地情况的干部王朝阳带路向安溪坪殊方向急速转移。然后，集中兵力向安溪后山龙潭突围，游击队居高临下，拣薄弱的乡反动武装攻击，猛冲猛打，敌人仓皇逃窜，溃不成军，在战斗中，俘虏这路敌兵队长，缴获驳壳枪一支。队伍冲出重围，翻山越岭转移到王朝阳家附近的山上隐蔽。傍晚王水法到附近山村找到当地群众王屋帮助解决吃饭问题。王屋挑饭上山，告诉许集美，敌人已经把全村包围了，你们要快走，现在我挑饭给你们吃，明天可能被敌人杀死。第二天，由于坏人告密，王屋果真被捕牺牲。王屋的革命精神，一直受到党和人民的怀念。游击队员虽突破敌人的局部包围，但仍未冲出大包围圈，各个村庄和各条山路都有敌兵把守，沿途设立许多岗哨，严密搜查，白天敌人也从村里到山上分片搜索，情况相当严峻。

为了保存革命力量和减少队伍行动的目标，游击队分成两路活动，朱义斌、郑种植带领的游击队员，连夜突破敌人山道封锁线，穿过高田村，从敌人眼皮底下冲出大包围圈，安全地返回晋南同游击区。许集美带领的游击队员隐蔽在深垵当溪村山上一石洞里，由于敌人接连搜山，村里敌特又严密封锁，许集美等人只好化装成樵夫，乘天黑摸下山，顺着山沟往外走，脱离了敌人的包围圈，于5月26日到达永春桂地林金妙家。施能鹤等脱离敌人包围圈后施与郑秀治转移安溪溪口不幸被捕。王朝阳带领高景春、李淑英化装成老百姓，克服重重困难，于5月27日到桂地与游击队会合。

泉州中心县委领导攻打安海和转战安南永的斗争，深得闽浙赣区党委的肯定，省委认为这次斗争从实际出发，符合游击战争的原则，是正确的。通过这次斗争，发展了党的武装力量，锻炼了武装干部，为开展群众性的游击战争积累了宝贵的经验。