1949年5月，中共闽南地委根据全国解放战争和闽南地区革命斗争形势的需要，为加强互相配合，粉碎国民党福建省保安第二、三团对闽南游击区的重重封锁和“围剿”，进一步在人力、财力、物力上支援游击区，同时加强对各地农民反“三征”和学生“反饥饿、反迫害”斗争的领导，决定将游击区和白区分开，分为安永德、厦门、泉州3个地区开展工作，由地委直接领导。白区党的方针任务是：“整顿组织、建立组织，发展力量、积蓄力量，配合大军、迎接胜利”。

5月底，许昭明受闽南地委指派从闽南游击区经厦门到达泉州。在厦门时，宣布成立中共泉州工委，书记许昭明，组织委员庄炳章，宣传委员龚蚌生，直属闽南地委领导。

6月初，泉州工委第一次会议在泉州古榕巷龚蚌生家召开。会上，许昭明传达了闽南地委制定的上述方针任务，作出三点决定：1.整顿晋江、南安、惠安、同安4县党组织，建立县工委及下属机构；2.积极发展新民主主义青年团组织，建立党领导的党团联合支部；3.通过各种渠道，调查了解泉州及各县社会、政治、经济、文化、军事情况，积极做好迎接解放的各项准备工作。

在泉州地区，原属中共闽南系统的党组织成员有一部分是从厦大、侨师来的知识青年党员，有独立的组织；有一部分是从菲律宾回来的同志；还有一部分是晋江、南安、惠安、同安党组织的党员。在泉州工委建立之前，1948年春，何家沛由同安撤回惠安，以中学教员身份为掩护，坚持在洛阳、陈三坝一带活动。李安水、李德文则撤回南安，在南星中学任教，到水头、石井、莲河一带开展工作。黄富源、彭金励坚持在同安活动。9月，从台湾回福建的林祖岳、王准，依照张连发自香港的指示，在泉州设立联络站，联系分散在福州、厦门、香港等地的党员。从菲律宾回国的华支抗日游击队成员许昭明、庄秋心、卢龙、蔡派忠、高汉朝、陈董顺等在晋江县进行活动。厦门临工委还派张青到诗山、金淘、码头地区开展工作。1949年4月底，林祖慰等一些在厦门的惠安籍学生党员回乡在崇武、东岭、涂寨、东园一带开展活动，并建立了惠东南区工委。5月底，彭金励、林多速等在马巷成立了同安县工委。根据这些情况，泉州工委对他们进行统一整顿，开展党员登记、书写自传、初步审查等工作，共审查登记党员50多人。经过整顿之后，惠安县工委书记何家沛、组织林祖慰（后因病由曾联辉代理）、宣传曾联辉（后苏炳文代理）；晋江县工委书记龚蚌生（后庄秋心）、组织庄秋心（后蔡派忠）、宣传林祖岳；南安县工委书记李安水、组织李德文、宣传王钦荣；同安县工委书记彭金励、组织林希圣（女）、宣传林多速（后杨奕板）、武委郑天海、青委洪宗禀。各县工委以下成立区工委。

6月中下旬，许昭明到闽南地委汇报泉州工委机构建立后的情况，返回泉州，在龚蚌生家主持召开泉州工委第二次会议，晋江县工委成员也参加会议。许昭明在会上传达了闽南地委关于大胆放手发动群众，开展反“三征”斗争，积极做好支前准备工作的指示。

6月底，为广泛团结各方面人士，最大限度地孤立敌人，泉州工委成立了群众性的统战组织“泉州人民解放大同盟”，战斗口号是反美倒蒋。凡拥护共产党，拥护解放军，愿为家乡解放贡献力量的即可加盟。盟员的任务是：调查敌人的情况，进行策反工作；维护地方财产；积极筹集粮草，迎接解放军南下。各县成立分盟，党员以双重身份参加大同盟组织，成员有学校学生、教职员、农民、工人、国民党失业人员及各阶层人士。盟员发展到6000多人。与此同时，泉州工委还在原有建团的基础上发展了约600名新团员。

7月初，泉州工委决定由林立、杨炳维等负责出版地下《尖兵》小报，重点报道新华社新闻广播稿，宣传解放战争胜利形势和党的方针政策，同时成立文艺宣传队，演出小型文艺宣传节目。

7月中旬，泉州工委在洛阳何家沛家中召开第三次会议，惠安县工委成员一同参加。根据当时形势，决定：1.以党团员为骨干，盟员为基础，建立泉州武装工作团，各县建立武工大队，下设中队、分队；2.乘国民党第三二五师招兵买马之际，派党团员、盟员打入该师第一营，待时机成熟，率部起义，上山打游击；3.派党员李洪率工作组到南安洪濑炉内村，做好群众工作，建立基点，泉州工委机关准备迁到炉内，晋江县工委迁至晋北的河市、马甲，惠安县工委拟由张坑迁至惠西黄塘田船，背靠安永德，便于互相支援。

8月初，闽粤赣边纵队闽西南联合司令部泉州武装工作团成立，团长高汉朝、政委许昭明、副团长卢良。惠安大队长李祖荫、教导员何家沛；晋江大队长陈董顺、教导员庄秋心；同安大队长郑天海、教导员彭金励。各大队以下成立中队、分队，由区工委、大队领导。武工队分为脱产、半脱产和不脱产，积极开展武装斗争。惠安武工大队下辖洛阳、陈三坝、城关、东园、崇武、东岭、涂寨等中队，有近600名队员；晋江县武工队下辖西郊中队和下辇、青阳、金井分队，有队员200多人；南安武工队有队员40多人；同安还成立游击队，有队员60多人。

临解放时，泉州工委及所属各县工委还大量印发、张贴标语，广泛宣传共产党的方针政策，安定民心；瓦解敌军，争取敌人起义；物色向导，与解放军一起战斗；筹集粮草，支援前线；发动工人、农民和武工队维持秩序，保护人民财产。曾组织泉州印刷厂工人进行护厂活动，使该厂物资设备不受破坏；派武工队看管泉州银行，保护银行财产和人员；组织团员、盟员保护《晨晞报》社，一解放即行接管。