村财收入增加了,邻里中心热络了;老旧小区的充电桩建起来了,有安全隐患的防护坡修牢了……这些发生在安溪县城厢镇码头村和丰泽区仁风社区的点滴变化,背后是泉州市委编办推动服务下沉、资源下沉的扎实努力。近年来,该办大力弘扬“四下基层”优良传统,不仅用心用情解决群众“眼前事”,更聚焦体制机制创新,夯实长效治理的基石,将“实干争效”融入服务基层、服务群众的每一个细节。
精准帮扶,助力乡村振兴“加速跑”
在安溪县城厢镇码头村,泉州市委编办的挂钩帮扶带来了实实在在的变化。该办选派1名科级干部到码头村驻村挂职,室务会每季度听取驻村帮扶进展情况,办主要领导多次带队深入码头村组织召开专题调研协调会、走访慰问困难群众和上专题党课,累计拨付和协同争取各类资金近800万元用于助力乡村振兴项目建设;针对村级自身难以破解的共性问题和体制机制障碍,办领导带队深入村居开展调研,从优化体制机制、强化资源供给等角度,提出具有针对性、操作性的对策建议,调研文章《抓党建促乡村振兴研究——以安溪县城厢镇码头村为例》获全市机关党建重点课题评选二等奖。在有力的帮扶下,码头村“党建+”邻里中心获评市级三星级、县级四星级,村党组织的战斗堡垒作用显著增强。
用心用情,搭建服务群众“连心桥”
除了项目化推进,泉州市委编办更注重服务的常态化与温情化。连续两年组织开展“乡村振兴我助力·我在乡间有亩田”认种活动,到挂钩社区参与“浓情端午·暖心相伴”、迎新春送春联、义务植树、垃圾分类宣传等为民办实事服务,还通过组建“海丝先锋”党员突击队,深化“到社区集中报到”行动,落实在职党员“回家日”制度,落实在职党员“回家日”制度等,引导党员干部常态化参与社区治理,在服务群众的最前沿践行初心使命,探索出一条机关与基层联动共建、合作共赢的新路径,获得了社区居民的广泛好评。
深化改革 夯实基层治理“压舱石”
社区和乡村的点滴改善,离不开长效机制的保障。市委编办将实践中的经验转化为制度成果,通过深化改革为基层赋能减负。一方面,充分发挥连续作战、吃苦耐劳的优良作风,采取以科室为主体“成建制”或打破科室界限组成“改革先锋小组”“党员联合攻坚专班”等,稳妥有序做好乡镇(街道)管理体制改革、精简规范议事协调机构和清理规范乡镇(街道)挂牌机构等各项任务,经常性深入12个县(市、区)所辖乡镇(街道)蹲点调研,指导完成全市164个乡镇(街道)履职事项清单编制工作,推动形成事权清晰、责能相适、履职顺畅、保障有力的乡镇(街道)权责体系,切实为基层减负。另一方面,深化片区联合执法改革,指导县(市、区)为乡镇配备132名法制审核员,创新构建“一核多维”执法监督模式,并联合司法局制定“综合查一次”实施方案,有效减轻基层迎检负担。报送的《关于优化机构编制资源配置助力基层治理体系建设若干问题研究》调研成果,获得“福建省机构编制优秀课题成果”,近两年全市已有10个案例入选省级基层体制机制创新案例,为泉州高质量发展筑牢了坚实的治理根基。

